美上诉法院维持原判：允许加州执行网络中立法

北京时间1月29日早间消息，据报道，美国一家上诉法院周五维持了下级法院的一项裁决，允许加州继续执行其网络中立法。

这一裁决意味着，在最高法院采取任何进一步行动之前，强大的国家支持将继续存在。与此同时，联邦通信委员会（FCC）在没有民主党多数席位的情况下，仍处于停滞状态。但很快，这种局面可能就会改善。

所谓的“网络中立”，即互联网服务提供商不应歧视、阻止或限制网络流量。早在2015年，FCC曾进行一项投票，计划在整个国家层面实施“网络中立”。当时，FCC计划根据1934年《通信法案》第二章对互联网服务提供商进行重新分类。

《通信法案》第二章让宽带行业担忧，它赋予FCC权力，将电信服务提供商视为“公共事业公司”或“公用运营商”。与固定电话供应商一样，必须以合理的条款向公众提供服务。但数年后，该计划被特朗普政府取消。

宽带提供商普遍反对网络中立，尽管他们表示，网络中立的原则往往也是他们共同的原则。但这一重新分类开启了价格监管的可能性，互联网服务提供商担心这会抑制网络投资。

虽然在联邦层面，网络中立被来回“踢皮球”，但加州在2018年通过了具有里程碑意义的网络中立法案。而且，这一法律已经产生了一些切实的影响。

例如，在下级法院去年维持加州执行网络中立法的能力后，AT&T表示，将不再免除其流媒体平台HBO Max的数据限制。AT&T表示，这项法律将阻止它为使用其无线服务的客户提供数据担保。并补充说，各州采取网络中立的方法是行不通的。

此案的原告ACA Connects、CTIA、NCTA和USTelecom周五在一份声明中表示，他们对此感到失望，将重新评估未来选项。这四家公司代表着AT&T、Verizon Wireless、Charter Communications、Comcast和及T-Mobile等电信公司的利益。

该诉讼案也是继美国司法部之后，加州遭遇的第二起网络中立诉讼案。在加州州长杰里·布朗（Jerry Brown）签署网络中立法律数小时后，美国司法部就提起了诉讼。

与此同时，联邦层面的立法活动可能很快到来，参议院商务委员会下周将就拜登总统提名的该委员会成员吉吉·索恩（Gigi Sohn）进行投票。

索恩周四在致FCC总法律顾问的一封信中表示，如果她顺利担任这一角色，将在任期的头几年自愿回避广播版权和转播问题。之前，拜登已明确表示了他对网络中立的兴趣。

对于美国第九巡回上诉法院周五的裁决，网络中立者表示欢迎，同时也承认未来任重而道远。