互联网服务提供商反对向科技巨头收“流量税”：殃及消费者 系重复收费

北京时间1月4日早间消息，据报道，欧盟正在考虑一个计划，让作为互联网使用大户的全球科技巨头为电信运营商的宽带网络成本部分买单。但当地时间周二，一个代表欧洲互联网服务提供商（ISP）的组织公开表示，让科技巨头付费将会导致宽带网络基础设施出现“系统性缺陷”。据悉，这一计划已经在电信行业引发了反弹声浪。

一直以来，欧洲一部分电信运营商向欧盟委员会施压，要求制定相关的法律，让美国的谷歌、Meta、奈飞等科技巨头们为欧洲的电信网络承担一定的费用，原因是这些科技巨头占用了宽带网络的大量带宽，是主要的数据流量来源。

去年9月份，欧盟委员会负责产业事务的官员赛利·布雷顿（Thierry Breton）表示，在提交正式的立法建议之前，他计划在2023年年初向宽带行业进行一场咨询活动，讨论让科技巨头承担电信网络部分成本的问题。

周二，“欧洲互联网交换协会”在一封公开信中表示，欧盟拟议中的收费模式，可能带来一种风险，即导致欧洲互联网用户的宽带服务品质下降，在宽带网络这种关键性的基础设施上，可能意外造成新的系统性缺陷。据悉，这封公开信已经被提交给了上述官员布雷顿，以及欧盟委员会执行副主席维斯塔格（同时负责市场竞争事务的女强人）。

互联网交换协会的总经理比加尔·桑哈尼（Bijal Sanghani）在公开信中表示，互联网是一个复杂的生态系统，对于一些政策措施引发的系统性后果，相关决策机构必须承担责任和后果。

桑哈尼表示，欧盟的一些议员不应该让行政管理规则凌驾于科技服务规律或是欧洲消费者的高质量互联网服务。

据报道，让互联网企业大客户承担部分费用的提议，在欧洲地区引发了一些反对声。反对者认为，这种费用相当于向科技巨头征收的“流量税”，流量税可能导致一些包括Facebook在内的社交媒体平台（产生大量内容）会选择在欧盟之外选择服务路径，绕开欧洲的互联网服务提供商。

这种后果将会对欧洲的互联网消费者产生重大影响。科技巨头的内容平台为了避免流量税，可能牺牲欧洲消费者的服务质量和安全品质。另外一种可能性，科技巨头可能最终承担流量税，但是将会把这个成本转嫁给欧洲的宽带消费者。

一些反对者还指出，让科技公司承担网络费用的计划，将会损害欧盟在网络中立上的立场。根据网络中立原则，所有的互联网服务提供商必须对所有流量保持中立，不得歧视性限制或者限速某些公司的服务流量。

去年6月份，一家数字权益维权联盟表示，在欧盟境内，流量税的做法将会损害网络中立原则，或是和这一原则形成冲突。

上述联盟包括了来自17个国家地区的34家非政府组织，该联盟在公开信中表示，欧洲电信公司已经从互联网消费者那里获得了经济补偿，如今，他们想从科技公司再一次收取流量费，这其实是针对同样一个服务收取两次费用。

对于电信行业的最新反对声音，欧盟委员会尚未发表评论。