得克萨斯州vs亚利桑那州 芯片法案开启美国州际内卷魔盒

集微网报道，当地时间周三，特斯拉在得州奥斯汀的超级工厂举行公司史上首次投资者日活动。在2021年底，特斯拉宣布正式将其位于美国加利福尼亚州的总部搬到得克萨斯州时，得州州长格雷格·阿伯特(Greg Abbott)曾宣布，该州将打造成“未来半导体制造业的大本营”。如今一年过去，扬言要成为“半导体之乡”的得州，现如今怎样了？而在人们印象中素以牛仔和牛排著称的得州，又究竟为何在近些年来获得大量高科技企业的青睐，甚至有风头盖过硅谷所在地加州的趋势？

美国芯片法案大力推动，得州仍是“当红炸子鸡”

据华尔街日报报道，美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)表示，美国将利用规模530亿美元的《芯片法案》资金，在2030年前创建至少两个尖端半导体制造产业集群。这标志着一项将更多芯片制造业务带回美国的计划进入了初始阶段。虽然雷蒙多没有透露这些制造业集群将设在哪里，但根据英特尔公司、三星电子和台积电等目前生产尖端芯片的公司的投资计划，亚利桑那州、俄亥俄州和得克萨斯州是最有可能的地点。现担美国商务部顾问的Hunt在2022年的一份报告中说，通过《芯片法案》提供的230亿美元激励措施将使拥有此类技术的三家公司——英特尔、三星和台积电——得以维持或建立在美国的长期业务，以满足美国国内到2027年的需求。

低税收、有补助、营商环境好

去年年中全球第三大硅晶圆生产商环球晶宣布，计划在美国得克萨斯州建造一座价值50亿美元的工厂。最早将于2025年开始生产，将成为美国最大的12英寸硅晶圆材料生产基地。该工厂将使该公司能够满足客户不断增长的本地需求，这些客户在美国扩大自己的生产，包括台积电、英特尔和三星，建设计划于今年晚些时候开始。

环球晶董事长徐秀兰于6月27日说明选定得州建厂的考量，包括补助、就近供应等因素，且已取得至少8成当地客户长约，不会有设备折旧压力。

在2020年，据美国选址杂志（Site Selection）统计，得克萨斯州在新项目最多的州中名列前茅。一方面受到疫情的影响，驻址在其他州的企业搬迁的意向有所上升，2019年有29家公司将总部迁至得克萨斯州；2020年有31家；2021年已经有21家公司采取了行动。

“我已经做了12年的研究，每年，得克萨斯州都是加州公司搬迁的首选地点。”位于McKinney运营网站定位公司的乔·弗拉尼奇 (Joe Vranich)说。

产业链集中，创造就业多

自1970年代以来，大奥斯汀一直是芯片制造商的家园，这在一定程度上导致了其“硅山”的绰号，最近以三星超过2000 亿美元的潜在投资为首的公告表明，得克萨斯州中部是一个有影响力的行业中心。

“我想说我们拥有美国最具活力的半导体生态系统之一，”奥斯汀地区制造商协会执行董事Ed Latson说。“所有这些共同构成了一个拥有大量功能的社区，在很多领域发挥作用，并且真正推动了一些定义空间的进步和技术。”

此外，少数企业扩张预计将在未来几年带来数千亿美元的收入和数千个工作岗位。随着更多芯片制造商、其他制造商和支持公司的到来，这可能会提振该地区的劳动力和经济。

根据大奥斯汀的数据，自疫情开始开始以来，奥斯汀中心的就业增长继续超过全国其他地区。商会自2020年2月以来增加了118,000多个工作岗位，占该地区总工作岗位的10%以上。在制造业，去年增加了5,200多个工作岗位，增幅为7.9%。

被亚利桑那州抢风头？高额的房产税让开发商头疼

去年8月底，全球最大的半导体储存及影像产品制造商之一美光科技，向州审计长办公室提交了申请要求房产税减免，以换取位于奥斯汀以南约30英里（48公里）的远郊城市洛克哈特市附近潜在的新设施。美光在申请中指出，得克萨斯州的高额房产税不利于开发商的发展，而税收减免将是该公司决定将工厂设在该州的一个决定性因素。

“因此，如果没有税法第313章，该项目在得克萨斯州以外地区的经济回报率会更高，”申请中写道。此前得州为吸引某些大型企业进驻，制定州税收激励第313章法案，规定于得州投资的企业，可获得最长10年的税制优惠减免。而在2021年后，税收激励条款早已经过期，得克萨斯自然失去了政策红利带来的高竞争力。

相较之下，亚利桑那州也在寻求反败为胜的机会，加速推动相关法案。先前有消息指亚利桑那州，已向三星提出约9亿美元税制减免提案，成为了得州最有力的竞争者之一。

外，2020年，台积电宣布在亚利桑那州建造一座价值120亿美元的半导体制造厂。去年十月，该公司又表示将新建一个制造中心，投资金额拟增加到400亿美元。如今，苹果是台积电最大的客户，在2021财年为台积电贡献了超过25%的收入。此外，高通等其他公司也已宣布，将从台积电独家采购下一代半导体。亚利桑那州州长Doug Dusey在一份新闻稿中表示，2024年台积电的晶圆制造厂建成后，将创造约2000个就业岗位。

另一方面，得克萨斯州的气候问题也是一大考验。回顾2021年2月，三星奥斯汀晶圆厂因得州水电供应出现状况，造成巨额损失，未来如想再兴建第二座晶圆厂，稳定的水电供给已成为三星考虑要素，因此三星近日已对奥斯汀的再投资转趋慎重。

结语

如果把美国《芯片法案》的福利比作一块大蛋糕，那么得克萨斯州就是负责切这块大蛋糕的几个州之一。半导体巨头建厂的首要考虑，必定是能在你这里分到多大、多重的一块蛋糕。得克萨斯州在2021年前，凭借其低税收、有补贴、营商环境好的特地，外加政府给到的大力房价地价补贴，在几个州里面傲视群雄，占领了先机。而如今，其他州如亚利桑那州也正在迎头赶上，而得州也失去了最大的政治福利之一。除了留住老主顾，如何吸引更多的半导体乃至各行各业的巨头来投资建厂，是得克萨斯未来的关键。能否将该州打造成“未来半导体制造业的大本营”，还要看这帮政客能下多狠的决心。