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首届互联网法律与政策论坛成功举行

2014年7月15日,由工信部电信研究院政策与经济研究所、腾讯互联网与社会研究院共同主办的“首届互联网法律政策论坛”在北京举行。此次会议邀请到了工信部、电信研究院、北京市高级人民法院、中国电子商务法律工作委员等单位的多名互联网法律与政策领域资深专家,中国社会科学院、中国政法大学、中国传媒大学、北京外国语大学、北京邮电大学等高校与科研机构的知名学者,百度、搜狗、搜狐、新浪、迅雷、亚马逊、凤凰网、聚美优品、王府井百货等十余家企业与服务机构实务专家以及多家新闻媒体共50余人参加会议。在论坛现场还发布了由工信部电信研究院政策与经济研究所、腾讯互联网与社会研究院合作推出的《中国互联网法律与政策研究研究报告(2013)》。

中国作为全球互联网第二大国,近些年一直处于高速发展的阶段,但在行业高速发展的同时,也引发了一系列的热点问题,包括个人信息保护以及互联网不正当竞争等。鲁春丛指出,互联网的发展、监管和安全有四个方面的基本要素:一是法律法规;二是互联网的管理体制;三是互联网的管理机制;四是互联网的管理手段。

首先,针对互联网的管理,腾讯公共战略研究部法律研究总监赵治指出,目前在相关立法中,“第三方义务”制度广泛出现,政府指定私人主体承担必须将私人信息提供给行政机关,或者由其本身采取阻止性措施防止有害行为发生的义务。虽然“第三方义务”制度有其合理性,比如减轻国家财政负担,降低社会总体成本,但是在实践中也容易产生问题,违法行为认定标准不一,因此需要审慎地设定第三方义务。

其次,在网络与信息安全方面,各国都加强了网络和信息安全的立法。北京邮电大学人文学院副教授崔聪聪认为,信息社会中的每个人都应该有保障网络安全的义务,为了有效的履行这些义务,有必要提高用户的网络安全意识。而工信部电信研究院政策与经济研究所法律部副主任王融则从更为具体的方面设计相关制度保护个人信息安全,其认为可以为用户提供可知的、与个人相关的权利,加强隐私、敏感信息保护,同时还可以利用合同机制,加强问责。

最后,在网络知识产权与不正当竞争方面,北京外国语大学法学院教授丛立先认为,新技术和知识产权常常出现冲突与协调,不仅包括技术创新和法律规则之间的冲突和协调,还包括政府干预和私权自治之间的冲突和协调,正当竞争和不正当竞争以及垄断之间的协调等。腾讯互联网与社会研究院副秘书长张钦坤主要从司法角度分析了“互联网不正当竞争案件中的司法智慧”,他认为当前司法领域对竞争关系的理解不应限定在特定细分领域的同业竞争,而应着重从是否存在竞争利益的角度考察。在适用一般条款时,应该考虑消费者的权益,参考部委规章和自律公约,结合经营者的专业注意义务。他还认为反不正当竞争法修定时可将“不得不干扰他人产品”作为类型化条款纳入法律并引入惩罚性赔偿制度。

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